大力推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

     近年來，宿遷市委、市政府高度重視產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，相關(guān)產(chǎn)業(yè)初步形成了集群發(fā)展，但規(guī)模效益和集聚度等方面仍存有不足，全市各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)還未完全形成差別化發(fā)展態(tài)勢。
為進一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條式發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進轉(zhuǎn)型升級，推進全市工業(yè)從粗放發(fā)展轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營、從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)向創(chuàng)新優(yōu)勢、從分散布局轉(zhuǎn)向融合集群，實現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭特色化，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、就業(yè)帶動強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)我市新常態(tài)下的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”。
     主要內(nèi)容：
    （一）明確基本原則。意見明確堅持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展；堅持分類引導(dǎo)、集群發(fā)展；堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展；堅持集約高效、可持續(xù)發(fā)展。
    （二）確立產(chǎn)業(yè)定位。全市重點發(fā)展食品飲料、紡織服裝、機電裝備、家居制造四大特色產(chǎn)業(yè)和智能家電、綠色建材、功能材料、智能電網(wǎng)四大新興產(chǎn)業(yè)。按照特色化、差異化的產(chǎn)業(yè)定位要求，各地原則上選擇2個特色產(chǎn)業(yè)和1個新興產(chǎn)業(yè)，努力形成科學(xué)合理、優(yōu)勢互補、配套完善的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。其中沭陽縣重點發(fā)展2個特色產(chǎn)業(yè)和1個新興產(chǎn)業(yè)；泗陽縣重點發(fā)展3個特色產(chǎn)業(yè)；泗洪縣重點發(fā)展1個特色產(chǎn)業(yè)和2個新興產(chǎn)業(yè)；宿豫區(qū)重點發(fā)展2個特色產(chǎn)業(yè)和1個新興產(chǎn)業(yè)；宿城區(qū)重點發(fā)展1個特色產(chǎn)業(yè)和2個新興產(chǎn)業(yè)；經(jīng)開區(qū)重點發(fā)展1個特色產(chǎn)業(yè)和2個新興產(chǎn)業(yè)；湖濱新區(qū)重點發(fā)展1個新興產(chǎn)業(yè)；蘇宿園區(qū)重點發(fā)展1個特色產(chǎn)業(yè)和1個新興產(chǎn)業(yè)；洋河新區(qū)重點發(fā)展1個特色產(chǎn)業(yè)和1個新興產(chǎn)業(yè)。
    （三）確立主要目標。到2020年，全市四大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入達到4500億元，四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入達到1200億元，四大特色產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的80%左右；培育5個年銷售收入超300億元的集聚區(qū)，6個超200億元的集聚區(qū)，6個超100億元的集聚區(qū)；規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)年均增加150個，全市形成營業(yè)收入超100億元企業(yè)8個，超50億元企業(yè)30個。
    （四）明確重點任務(wù)。改造提升食品飲料、紡織服裝、機電裝備和家居制造等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；培育壯大智能家電、綠色建材、功能材料和智能電網(wǎng)等四大新興產(chǎn)業(yè)；扶持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
    （五）加強保障措施。規(guī)定市級層面成立市推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工作，研究制定招商引資考核、要素供給、優(yōu)惠政策等促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)、解決產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中的重大問題；市縣兩級財政每年安排專項資金，對符合產(chǎn)業(yè)定位的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、填補產(chǎn)業(yè)鏈條的特色產(chǎn)業(yè)項目提供資金支持，對各地符合產(chǎn)業(yè)定位的重大項目優(yōu)先推薦列入省、市年度重大項目投資計劃，優(yōu)先推薦企業(yè)爭取國家、省各類專項資金扶持。各項招商引資優(yōu)惠政策向確定的特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)重點傾斜；對各地新引進符合產(chǎn)業(yè)定位的重大項目，國土資源部門要優(yōu)先保證用地；符合相關(guān)條件的，積極爭取土地點供指標，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)集聚項目的支持力度。